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可行性研究报告案例

金寨东方医院建设项目可行性研究报告

项目建设背景:

1、国家医疗卫生事业政策
十三五期间,国家将对医疗卫生事业加大投入和政策支持,特别是基层医疗卫生机构,早在《国家十二五发展规划》就明确指出:加强以县医院为龙头、基层医院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。大力推进基层医疗卫生机构综合改革,建立多渠道补偿机制,形成新的运行机制。
《安徽省“十三五”卫生事业发展规划》中也指出:“十三五”时期,是推动我省卫生事业发展的重要战略机遇期。省委、省政府把加快医疗卫生事业改革发展,提高全民健康水平放在了更加重要的位置,社会各界对卫生工作给予了高度关注和支持,持续增长的政府财力为卫生发展提供了坚实保障,医药卫生体制改革取得的初步经验为卫生发展奠定了坚实基础,人民群众对医疗保健需求的不断增强为卫生发展提供了广阔空间,我省的卫生工作在经济社会发展中的地位和作用进一步提高,卫生事业发展处于前所未有的战略机遇期。完善农村医疗卫生服务网络,优先建设发展县级医院,在每个县重点办好1所县级医院,全面推进县级医院标准化建设,总体上达到二级甲等水平;建立健全农村急救体系,重点强化中心医院服务能力,全面实行乡村一体化管理。


2、我国医疗卫生事业发展概况
近十年来,伴随卫生改革的不断深入和发展,我国医疗卫生事业建设取得了令人瞩目的成就。卫生人力、机构、设施有了很大发展,卫生资源筹集与投入状况有所改善,卫生服务能力和资源利用效率得到增强,长期困扰人们的“看病难”、“住院难”、“手术难”状况初步缓解,人民群众的健康素质和对卫生服务需求的满足程度明显提高。但是,必须清醒地看到,我国还是发展中国家,卫生资源短缺状况依然十分突出,现有卫生服务设施条件同发达国家甚至许多发展中国家相比还有很大差距,同人民群众日益增长的医疗卫生保健需求也很不适应。
农村医疗卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到较大的改善,农民健康水平和平均期望寿命有了很大的提高。
但是,从总体上看,农村卫生工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,一些地区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问题突出,已经引起各级党委和政府的高度重视。


项目建设的必要性:
基层医疗卫生机构在农村卫生事业中发挥着承上启下的关键作用。医院是提供预防保健、基本医疗、健康教育和康复等综合性服务等工作。加快建设完善基层医院,对合理改善农村医疗卫生条件、有效解决农民就医难等问题有着具体而重要的意义。


1.现有的建设规模已远不能满足现代医疗要求,与医院所承担的服务人口不适应。
金寨县位于大别山区,是革命老区,基础设施条件较差,现有的医院建筑建设较早,由于医疗用房面积的限制,医院人员编制的限制以及医疗设备陈旧等原因,严重制约了医院的发展,影响医院正常工作的开展,已不能满足现有的日常需求。因此建设本项目,有利于加快基层医疗卫生服务体系建设,更好的发挥医疗卫生服务能力,满足人民群众日益增长的医疗服务需求,使医院能更好地为广大的群众服务。


2. 随着新型农村合作医疗工作的开展门诊及住院患者人数不断增加,现有的床位已不能满足群众就医和日益发展的需要。而医院因资金短缺、医疗设施落后,各种用房混杂使用,且用房为医院成立时修建,早已破旧不堪。


3.  根据新医改方案规定,医院是提供预防保健、基本医疗、健康教育和康复等综合性服务等工作。现有的医疗机构人员和建设规模很难有效履行医院的工作职能。因此,必须扩大人员规模,而扩大人员规模的首要条件就是加强医院的基础设施建设。


随着卫生体制改革的不断深入和人均生活水平的不断提高,广大农村群众对健康需求日益增长,随着农村合作医疗的有效开展,解决了农村看病贵、看病远、看病难的问题,改变了以往小病拖,大病无钱治疗的现象,现在群众有病渴望及时得到治疗和保健,为了落实农村合作医疗的有效实施,更方便为农村广大人民群众服务,必须切实加强基层医院基础设施建设。
随着新型农村合作医疗工作的开展门诊患者人数不断增加,现有的门诊已不能满足群众就医和日益发展的需要;综上所述,从发展的角度来看,该项目的建设,可以解决以上问题,是乡镇的医疗保健、医学治疗条件达到一定的先进水平;从现场调研和周围环境条件的分析,金寨东方医院建设项目的建设是必要的。
 


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